Fonte: Carta dei Servizi della Giustizia Minorile della Liguria – 2011
Ministero della Giustizia
Dipartimento per la Giustizia Minorile
Centro Giustizia Minorile del Piemonte, Valle d’Aosta e Liguria
Sezione distaccata di Genova
Via Corsica 9/11 sc. B – 16128 Genova (GE)
Telefono: 010 57 01 738 – 010 56 70 07
Mail: sezionecgm.genova.dgm@giustizia.it
Approfondimenti:
Ministero della Giustizia
Il sistema di giustizia minorile e il minore autore di reato
Personale preposto alla vigilanza, all’interno degli IPM (Istituti Penitenziari Minorili) e dei CPA (Centri di Prima Accoglienza), con ruolo specifico di mantenimento dell’ordine e della sicurezza, ma con forte valenza educativa e trattamentale.
Quanto un minore viene colto in flagranza di reato grave le Forze dell’Ordine possono decidere di arrestarlo.
Su ordine del Pubblico Ministero il minore arrestato viene condotto in un centro di prima Accoglienza e vi è trattenuto per un massimo di 36 ore, fino alla decisione del GIP (Giudice per le Indagini Preliminari).
Figura professionale che agisce secondo i principi, i metodi e le tecniche proprie del servizio sociale professionale. L’assistente sociale dell’USSM (Ufficio di Servizio Sociale del Tribunale dei Minorenni) si occupa di comprendere la situazione di vita, i bisogni ed i problemi dei minori, sottoposti a procedimento penale, e delle loro famiglie.
Promuove, insieme con altre professionalità, percorsi di responsabilizzazione e cambiamento accompagnando e sostenendo i ragazzi durante l’iter penale.
Nei confronti di un minorenne denunciato per un reato agiscono due organi della Magistratura.
La Procura della Repubblica, presso il Tribunale per i Minorenni, che attraverso il lavoro del Pubblico Ministero, si occupa di:
ll Tribunale dei Minorenni che, su segnalazione della Pubblico Ministero, attraverso il lavoro dei giudici si occupa di tutti i procedimenti penali che riguardano i minorenni:
Il Tribunale dei Minorenni e la Procura Minorile hanno anche competenze civili ed ammnistrative, cioè intervengono a tutela di minori che versano in situazioni di grave disagio e sono carenti di adeguate cure e assistenza da parte del proprio nucleo familiare.
Comunicazione da parte della Procura della Repubblica al minore ed ai suoi familiari della chiusura delle indagini preliminari senza che si attivi il processo.
Comunicazione da parte della Procura della Repubblica al minore ed ai suoi familiari della chiusura delle indagini preliminari e del rinvio a giudizio per cui verrà successivamente fissata l’udienza penale a carico del minorenne.
La comunicazione viene inviata anche all’USSM.
È il servizio che ospita i minorenni in stato di arresto e fermo fino alla decisione del GIP (Giudice per le Indagini Preliminari) che deve avere luogo entro 96 ore dal momento dell’arresto o del fermo.
È una struttura residenziale che ospita i minorenni indagati di reato e sottoposti a misura penale su ordine del Giudice.
A seguito di arresto o fermo di un minore il P.M. (Pubblico Ministero) può decidere, in attesa del completamento delle indagini, l’immediata scarcerazione del minore che resta tuttavia indagato.
Si ha quando l’Autorità Giudiziaria non applica misure cautelari nei confronti di un minore segnalato per un reato: il minore resta libero ed in attesa delle successive decisioni dell’Autorità Giudiziaria competente.
Durante l’udienza preliminare, se il collegio giudicante (composto da 1 Giudice togato e 2 Giudici Onorari, un uomo ed una donna) per decidere in merito alla responsabilità del minore valuta la necessità di acquisire ulteriori prove, di sentire testimonianze e di approfondire la discussione può disporre il rinvio all’udienza dibattimentale.
Questa viene svolta da un collegio giudicante differente, composto da 2 Giudici togati e 2 Giudici onorari.
In tale udienza il collegio può emettere lo stesso tipo di sentenze previste dall’udienza preliminare, come l’assoluzione, la sospensione del procedimento e messa alla prova del minore o la condanna.
Figura professionale che ha competenze pedagogiche e che si occupa del minore durante la sua permanenza nel CPA (Centro di Prima Accoglienza), Comunità o IPM (Istituti Penitenziari Minorili).
Insieme agli altri operatori sociali orienta e sostiene il minore in un percorso educativo individualizzato.
Si ha quando le Forze dell’Ordine fermano una persona quando è colta in flagranza di reato o quando è gravemente indiziata della commissione di un reato ma senza averla colta sul fatto. Su ordine del Pubblico Ministero il minore fermato viene condotto in un Centro di Prima Accoglienza e trattenuto per un massimo di 96 ore, fino alle decisioni del GIP (Giudice per le Indagini Preliminari).
È l’espressione che si utilizza per dire che una persona viene colta sul fatto mentre sta commettendo un reato.
Un minore può essere dichiarato “incapace di intendere e volere al momento della commissione del fatto” nel caso in cui, dalle relazioni dei Servizi Sociali e Sanitari, emerga non aver raggiunto una maturità sufficiente al momento della commissione del reato. Può essere disposta apposita perizia per valutare la capacità di intendere e volere e l’eventuale pericolosità sociale (voce MISURE DI SICUREZZA).
È il minore segnalato all’Autorità Giudiziaria nei confronti del quale la Procura Minorile sta svolgendo indagini per verificare se vi sono indizi di colpevolezza tali da dover disporre il rinvio a giudizio.
È il minore nei confronti del quale è stata richiesta al Tribunale, da parte della Procura Minorile, la fissazione dell’udienza preliminare o il giudizio immediato in quanto, a conclusione delle indagini, risultano sussistere indizi di colpevolezza.
Il Giudice può emettere sentenza di “irrilevanza del fatto” (che chiude il processo) nel caso in cui il reato commesso sia occasionale o non particolarmente grave (art. 27 D.P.R. 448/88).
Struttura per i minorenni (o coloro che sono diventati maggiorenni durante lo svolgimento dell’iter penale, ma al massimo sino ai 21 /25? anni di età) che accoglie chi è in attesa di giudizio, nel periodo di misura cautelare, e chi ha subito condanne definitive.
È un magistrato che interviene:
I Giudici onorari sono professionisti esperti del settore minorile, di norma psicologi, assistenti sociali, pedagogisti che, in sede di udienza, fanno parte del collegio giudicante ed affiancano i Giudici togati del Tribunale per i Minorenni.
Spesso sono nominati come Giudici delegati per seguire i percorsi di messa alla prova dei minori.
È un tipo di processo che si definisce già nell’udienza preliminare e nel quale si tiene conto di quanto risulta agli atti e non si procede ad ulteriori accertamenti.
Consente, in caso di condanna, la riduzione di un terzo della pena.
È il Giudice del Tribunale per i Minorenni che presiede, affiancato da 2 giudici onorari, l’udienza preliminare.
Questa si svolge quando il Pubblico Ministero (P.M.), concluse le indagini, richiede il rinvio a giudizio del minore.
Al termine dell’udienza preliminare il collegio giudicante può emettere sentenza di:
Oppure sospendere il processo e sottoporre il minore ad un periodo di osservazione dopo che l’USSM ha predisposto un progetto di Messa Alla Prova.
Qualora l’udienza si svolga con il rito abbreviato può anche essere emessa sentenza di condanna dell’imputato.
L’Istituto Centrale di Formazione del Personale (ICF) è preposto alla formazione, aggiornamento e riqualificazione professionale del personale dipendente del Ministero della Giustizia.
Gode di autonomia organizzativa e contabile nei limiti delle risorse economiche – finanziarie assegnate dal Dipartimento per l’organizzazione ed il suo funzionamento.
L’attività dell’ICF è finalizzata:
È un Giudice che deve verificare se le misure penali previste dall’ordinamento penitenziario o quelle di sicurezza vengano eseguite secondo la legge. Vigila inoltre sugli Istituti Penali.
Il Mediatore Interculturale è una figura professionale che svolge attività di collegamento tra le persone immigrate appartenenti a culture straniere e associazioni, strutture socio-sanitarie, servizi e istituzioni locali e nazionali.
Ha l’obiettivo di tradurre le informazioni che vengono reciprocamente scambiate tra gli operatori dell’Amministrazione della Giustizia, i minori segnalati all’Autorità Giudiziaria e le loro famiglie e di fornire risposte quanto più conformi possibile alle esigenze di integrazione di ogni singolo individuo.
La figura del Mediatore Interculturale nasce dall’esigenza di conciliare più di un interesse e di salvaguardare alcuni valori culturali, religiosi e peculiarità delle numerose comunità immigrate presenti nel nostro territorio.
La mediazione penale è un’attività in cui una figura “neutrale”, il mediatore, ha il compito di favorire la comunicazione tra vittima e reo.
Il mediatore non è un giudice, è una figura che offre l’opportunità alle parti in conflitto di parlare ed essere ascoltati in uno spazio protetto, libero e confidenziale.
La mediazione offre sia alla vittima che all’autore dell’illecito la possibilità di esporre i fatti e di esprimere i sentimenti rispetto a ciò che è accaduto. Questa attività può servire ad riprendere una comunicazione interrotta dal reato o a costruirne una nuova.
La mediazione penale è volontaria, consensuale e confidenziale.
Può favorire anche una modalità di riparazione del danno.
La mediazione penale è proposta dal Pubblico Ministero o dal Giudice, può essere sollecitata dalle parti anche attraverso gli avvocati o i servizi dell’Amministrazione della Giustizia.
Tutto ciò che avviene durante l’incontro tra vittima e reo resta a conoscenza solo dei diretti interessati.
Al Magistrato inviante viene restituito solo l’indicazione dell’esito dell’incontro che può essere positivo, negativo o incerto.
È un istituto specificatamente pensato per i minorenni dall’art.28 D.P.R. 448/88. In base a questo articolo il minore o giovane che arriva al processo penale può chiedere, tramite il servizio sociale e/o il suo avvocato, che il processo a suo carico venga sospeso e di essere sottoposto ad un periodo Messa Alla Prova nel quale il minore si prende degli “impegni” con il Magistrato e con il Servizio Sociale (U.S.S.M).
Il minore viene affidato all’U.S.S.M. che lo segue in un percorso educativo individualizzato concordato in precedenza e accolto in sede di Udienza dall’Autorità Giudiziaria.
Tale percorso, in una ottica di cambiamento volto a favorire la crescita verso l’età adulta e a far riflette il minore sul significato negativo del reato, può prevedere:
Al termine della Messa Alla Prova (che ha una durata compresa tra i 3 mesi ed i 3 anni) si svolge una udienza finale di verifica.
Il Giudice valuta l’andamento del percorso e, se lo ritiene positivo, pronuncia sentenza di non doversi procedere per estinzione del reato per esito positivo della MAP.
Se invece l’esito è negativo il processo riprende da dove si era fermato, oppure può essere valutata la necessità di una proroga della messa alla prova.
Si tratta di misure previste dall’ordinamento penitenziario ed uguali per maggiorenni e minorenni.
Quella che maggiormente si applica presso il Tribunale per i Minorenni con funzione di sorveglianza è l’affidamento in prova ai Servizi Sociali (art.47 L.N. 354/75). Possono essere applicate dopo che si arrivati ad una condanna definitiva non superiore ai 3 anni (4 se si tratta di affidamento “terapeutico”).
Consistono nello scontare la condanna, invece che in carcere, presso il proprio domicilio o in una comunità sotto il diretto controllo dell’U.S.S.M. e delle Forze dell’Ordine rispettando gli impegni e le prescrizioni stabilite dal Giudice di Sorveglianza.
Sono misure restrittive delle libertà personali che possono essere emesse nei confronti di un minore nei casi in cui:
La legge prevede che nei confronti di un minore possano essere applicate le seguenti misure cautelari:
Sono provvedimenti che il Giudice di Sorveglianza applica a minori e giovani adulti ritenuti “socialmente pericolosi” allo scopo di evitare che commettano altri reati. La pericolosità sociale deve sempre essere valutata da apposita perizia medico/psicologica. Per i minorenni l’applicazione di tale misura avviene tramite collocamento in Comunità terapeutica.
L’Autorità Giudiziaria può emettere questa sentenza, prevista dall’art. 169 del Codice Penale, nel caso in cui venga accertata la responsabilità del minore ma il reato preveda una pena detentiva non superiore ai due anni ed il Giudice ritenga improbabile il ripetersi di altri atti devianti.
Questa sentenza chiude il processo ma viene trascritta nel casellario giudiziario e vi resta sino al compimento dei 21 anni di età.
Nel procedimento penale minorile lo psicologo (consulente del Tribunale o appartenente al Servizio Sanitario Nazionale) svolge un ruolo di sostegno al minore e alla sua famiglia a seguito dell’impatto emotivo che l’esperienza del reato evoca in loro.
Accompagna alla comprensione di tutto il procedimento giudiziale incentivando l’attribuzione di significato personale rispetto a quanto accaduto e al valore dell’esperienza in corso nei suoi aspetti di rieducazione e riparazione.
Svolge un inquadramento della personalità del minore anche nelle fasi che precedono l’udienza per fornire all’Autorità Giudiziaria le informazioni necessarie a comprendere la sostenibilità emotiva del minore all’interno dell’iter penale.
Effettua psicoterapie brevi e mirate.
Partecipa, in équipe, alla costruzione del progetto individuale rappresentando le caratteristiche di personalità del minore.
Invia e collabora con i Servizi territoriali (Servizio per le Dipendenze, Servizio di Salute Mentale e Neuropsichiatria Infantile) quando si coglie nel reato una richiesta di aiuto o la presenza di aspetti patologi che richiedono una presa in carico durevole e continuativa.
Magistrato che opera nella Procura Minorile, interroga il minore denunciato, dispone le decisioni sulla libertà del minore che, prima di diventare operative, devono essere confermate dal GIP (Giudice per le Indagini Preliminari).
Nel processo rappresenta l’accusa.
È reato ogni comportamento vietato dalla legge.
Sono definiti reati contro il patrimonio quelli che riguardano le cose che appartengono ad altri (furto, rapina, estorsione, danneggiamenti …).
Sono definiti reati contro la persona quelli in cui viene usata violenza contro le persone o per costringerle a fare delle cose che non vogliono (omicidio, lesioni, precosse, rissa, sequestro, violenza sessuale, ecc).
Sono definiti reati contro la legge sugli stupefacenti (L.N. 309/90) quelli relativi alla coltivazione, fabbricazione, detenzione, vendita o acquisto di sostanze stupefacenti.
Quando il Giudice per le Indagini Preliminari (G.I.P.) ritiene che non vi siano gravi indizi di colpevolezza non viene applicata nessuna misura cautelare e il minore, qualora arrestato o fermato, viene liberato e resta in attesa dell’esito delle indagini a suo carico, indagini che possono portare ad archiviazione o al rinvio a giudizio.
Il Servizio Tecnico è un’area del Centro per la Giustizia Minorile composto da educatori ed assistenti sociali Che hanno il compito di dare visibilità e rendere operative le linee generali di indirizzo del Dipartimento per la Giustizia Minorile.
Il Servizio Tecnico promuove, valorizza e incrementa l’integrazione con la rete dei Servizi delle risorse pubbliche e private con progettualità integrate e in collaborazione con le realtà territoriali ed inter- istituzionali.
Il Servizio Tecnico individua, in collaborazione con le Direzioni dei Servizi Minorili, le strutture educative (Comunità educative o terapeutiche) dove inserire i minori sottoposti ad un provvedimento da parte dell’Autorità Giudiziaria di collocamento in Comunità.
E’ il Servizio Sociale del Ministero della Giustizia che segue i minori, segnalati dall’Autorità Giudiziaria perché denunciati per un reato, nel loro percorso penale.
Ha il compito in collaborazione con i Servizi territoriali di sostenere il minore e la famiglia e controllare l’adeguato svolgimento da parte del ragazzo del progetto educativo concordato (nel caso di Messa Alla Prova) o del programma definito con l’Autorità Giudiziaria, nel caso di applicazione di una misura cautelare non detentiva.
Nei confronti dell’Autorità Giudiziaria, insieme ai Servizi Sociali del Territori (Comuni, Asl, …) ha il compito di fornire elementi di conoscenza sulla situazione personale e familiare del minore, utili alle decisioni da prendere.